Публикации в СМИ

Интервью с начальником ГЖИ по Оренбургской области В.Деминым в программе ГТРК "Оренбург" "Путный вечер" от 04.12.2017 г. Смотреть

Прямая линия начальника ГЖИ по Оренбургской области В. Демина в газете "Оренбуржье" от 14.11.2017. Читать

Прямая линия В.В.Демина в газете "Комсомольская правда в Оренбурге" от 13.06.2017. Читать

Статья в газете "Орская хроника" от 19.05.2017 г. "Коммунальщики пошли на сближение с Жилинспекцией". Читать статью

Статья в газете "Московский комсомолец в Оренбурге" от 20.04.2017. Читать статью

Репортаж о горячей линии ГЖИ по Оренбургской области в программе "Итоги недели" на канале ОРТ (02.04.2017). Видео

Статья в газете "Оренбуржье" (№ 24 (5560) от 08.03.2017 "Тысяча вопросов и ОДН". Читать статью

Репортаж "Что развязало руки управляющим компаниям Оренбурга" ("Вести Оренбуржья") от 05.03.2017. Читать текстовую версию

Статья в информационном вестнике "Твой дом" (№ 1, декабрь 2016 года). Читать статью

Прямая линия с и.о. начальника инспекции А.Н.Митиным в газете "Комсомольская правда" от 27.10.2015 г.


Прямая линия с и.о. заместителя начальника инспекции Д.Г.Жуковым в газете "Оренбуржье" от 21.10.2015


23.07.2015 начальник отдела нормативно-технического контроля (надзора) Ирина Мухортова приняла участие в передаче "Спорная территория" 


И.о. начальника инспекции Александр Митин с рабочим визитом побывал в г. Орске. Читать в газете "Орский Вестник"


И.о.заместителя начальника инспекции Дмитрий Жуков принял участие в прямом эфире программы "Обратная связь" на телеканале "ОРТ Планета 12.05.2015 г. Видео


И.о. заместителя начальника Д.Г.Жуков провел обучающие семинары в г. Орске. Читать в газете "Орский Вестник"


Программа "Обратная связь" на канале ОРТ. Тема программы - капитальный ремонт многоквартирных домов. Участники программы - и.о. заместителя начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Дмитрий Жуков и заместитель генерального директора Фонда модернизации ЖКХ Оренбургской области Константин Золотарев.


28.01.2015 г. и.о. заместителя ГЖИ по Оренбургской области Дмитрий Жуков принял участие в прямом эфире шоу "Санта-Барбара" на радио "Шансон". Читать на портале Урал56.ру


И.о. заместителя ГЖИ по Оренбургской области Дмитрий Жуков принял участие во встречах с жителями Новотроицка и Орска, прошедших 24, 26 января 2015 года. Читать на портале Урал56.ру (в Новотроицке, в Орске


19.01.2015 г. Дмитрий Жуков, и.о. заместителя начальника ГЖИ по Оренбургской области, провел в Правительстве Оренбургской области брифинг на тему «Лицензирование управляющих организаций». Публикации: сайт минстроя Оренбургской области, Вести Оренбуржья видео, ТК Регион видео, ОРТ Планета видео, газета "Оренбургская неделя" интернет-версия


Прямая линия с и.о. заместителя начальника инспекции Д.Г. Жуковым в газете "Комсомольская правда" Оренбург. Читать статью


Статья "Безопасный ремонт" в газете "Московский комсомолец в Оренбурге" (11-18 июня 2014 г. № 24 (851). Читать интернет-версию


Прямая линия с и.о. заместителя начальника

 

государственной жилищной инспекции

по Оренбургской области Дмитрием Жуковым

 

 Хорошо там, где контролируют

 Встречи с руководителями государственной жилищной инспекции по Оренбургской области в редакции «МК в Оренбурге» успели стать традиционными. Однако актуальности тема жилищного контроля и надзора не потеряла. Только за первую половину 2013 года приняты нормативные акты о жилищном надзоре, капитальном ремонте, начислении платы за общедомовые нужды, появился перечень обязательных услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и в очередной раз были повышены тарифы на коммунальные ресурсы. На все вопросы читателей отвечал и.о. заместителя начальника ГЖИ по Оренбургской области Дмитрий Жуков.

Читатель: Какое преимущество для жителей имеет заключение договоров напрямую с поставщиками коммунальных услуг?

– Единственный случай, когда заключение прямых договоров разрешено законодательством – это при непосредственном способе управления многоквартирным домом. В случае, когда домом управляет управляющая компания или ТСЖ, жители имеют право оплачивать услуги напрямую, минуя расчетный счет ТСЖ или УК, при условии, если они проведут общее собрание и определят такой порядок оплаты. Но за полноту платежей за коммунальные услуги все равно будет ответственна управляющая компания и ТСЖ.

Плюсы и минусы есть у каждого способа управления. При непосредственном способе, если в доме больше 12 квартир, по закону должна быть выбрана управляющая компания. Воспользоваться услугами подрядных организаций, минуя УК, нельзя. В этом случае управляющая компания отвечает только за содержание и ремонт общего имущества, и она не будет заинтересована, на мой взгляд, в экономии коммунальных ресурсов. УК не надо будет ставить общедомовые приборы учета, выполнять мероприятия по энергосбережению, потому что за общедомовые нужды будут платить жители напрямую ресурсоснабжающей организации. Еще один нюанс: почти в каждом доме проживают квартиранты. При непосредственном способе управления управляющая компания не заинтересована в их выявлении, составлении актов, это просто не ее полномочия. «Ресурсники» будут недополучать деньги, жильцы – переплачивать, а управляющая компания получать плату с м2 только за услуги по содержанию и ремонту общего имущества.

Когда на доме есть управляющая компания или ТСЖ, то они просто обязана следить за расходом ресурсов, знать, кто проживает в доме. Управляющая компания и ТСЖ заинтересованы поставить приборы учета, обойти квартиры, исключить несанкционированные подключения, воровство. Отрицательные моменты непосредственного управления мы видим сейчас на примере Орска. Люди обращаются к нам с жалобами на квартирантов, на бездействие «ресурсников», на непрозрачность складывающихся отношений. Считаю, что управляющие компании  и товарищества ближе к населению – они участвуют в общих собраниях, отчитываются, утверждают размер платы.

МК: Вы рассказываете про идеальную управляющую компанию или ТСЖ…

– Почему же? У нас достаточно много организаций, достойно исполняющих свои обязанности. Например, инспекция проводила плановую проверку ТСЖ «Гамма». Так там все дома в хорошем состоянии, везде проведены плановые ремонтные работы, кое-где и вне плана. Нарушений выявлено очень мало. Установлены системы экономии тепловой энергии и горячего водоснабжения. Управляющая компания «Центральная» обслуживает более 200 домов, у них как и у всех, есть проблемы, но они работают по снижению ОДН, выявляют квартирантов, и это видно по обращениям граждан по их количеству и содержанию.

МК: Как должна быть оформлена процедура по выявлению квартирантов?

– По закону (Постановление № 344 от 16.04.2013) собственник должен уведомлять об изменении числа проживающих в квартире. Но если этого не происходит, предусмотрена обязанность по составлению акта, который потом передается в миграционную службу. Для выявления квартирантов могут быть привлечены члены совета многоквартирного дома, члены правления ТСЖ, которые ходят по квартирам и в присутствии свидетелей уточняют количество проживающих, подписывают документ, указывая дату и время. После подобных мер люди часто устанавливают приборы учета – в этом случае пусть живет сколько угодно квартирантов.

Читатель: Есть правила предоставления коммунальных услуг 354-е, я слышала, что в них внесены изменения относительно платы за общедомовые нужды. Что конкретно изменилось?

– Если на доме работает управляющая компания или ТСЖ, то перерасход будет компенсироваться за их счет, для этого установлен норматив. На общем собрании собственники могут принять решение, рассчитывать по-прежнему (то есть согласно площади). Подробнее о том, каким образом теперь будет начисляться ОДН должны рассказать на общем собрании представители управляющей компании или ТСЖ и администрации муниципалитета. При непосредственном управлении за общедомовые нужды однозначно платят собственники в полном размере.

Читатель: Я житель многоквартирного дома по проспекту Гагарина, 58/1. Слышала, что с 1 июля повышаются тарифы на коммунальные услуги.

– По городу Оренбургу по электроэнергии рост составит 12 %, газ подорожает на 15%, холодная вода – на 10,8%, водоотведение – 10,6%, тепловая энергия – на 10,4%, горячая вода – 14,4%. С учетом всех коммунальных услуг средний рост составит 12 %.

Читатель: Управляющая компания не проводит собрания, не отчитывается о проделанной работе. Как можно на нее повлиять?

– Есть 731 постановление Правительства РФ, согласно которому УК и ТСЖ должны раскрывать информацию о своей деятельности: какие работы запланированы, какие выполнены, какой тариф на доме и многое другое – все должно быть размещено на сайте reformagkh.ru в обязательном порядке, а также на их собственном сайте (для УК) и сайте администрации муниципального образования или инспекции. Если управляющая компания не выполняет эти требования, можете обратиться в жилищную инспекцию, мы выдадим предписание управляющей компании, ТСЖ на устранение нарушения, проконтролируем его исполнение, за неисполнение привлечем к административной ответственности, или сообщим вам сайт, где вы можете ознакомиться с интересующей вас информацией.

МК: Как жилищная инспекция может повлиять на ситуацию, если УК, ТСЖ не проводятся общие собрания?

– У инспекции таких полномочий нет. Если поступают в инспекцию обращения жителей с таким вопросом, то мы проводим проверку по нашим вопросам, и направляем письмо в муниципалитет, чтобы они разобрались и вышли с инициативой проведения общего собрания. Администрация города или района имеет право проверить деятельность управляющей компании в части исполнения договора управления. ГЖИ может только выдать предписания и составить протокол о несвоевременном выполнении тех или иных работ на доме, а муниципалитет может взять договор, посмотреть, какие обязательства выполнены, сколько получено денег, куда они израсходованы, и по итогам проверки даже выступить с инициативой о расторжении договора с этой управляющей компанией и выборе новой. Можно отметить, что муниципалитеты в этом направлении сегодня не работают, несмотря на данные им Жилищным кодексом полномочия.

МК: Каким образом управляющая компания или ТСЖ должны оповестить собственников о проведении общего собрания?

– В большинстве случаев и из сложившейся практики, объявления о проведении собрания вывешиваются на доске информации у подъезда. В уставе ТСЖ, договоре с УК может быть прописано, каким образом оповещать собственников – заказным письмом или через объявление или каким-то иным способом.

Хочется отметить, что большинство ТСЖ общие собрания проводят. Много обращений по данному вопросу именно по управляющим компаниям. В прошлом году было много жалоб жителей на то, что управляющие компании в одностороннем порядке увеличили размер платы за содержание жилья, который на всех домах, независимо от их состояния, был равен установленному муниципальным образованием для нанимателей. Это грубое нарушение закона. Не проводя собрание, никто не имеет право поднять размер платы. Управляющие компании злоупотребляют своим положением, и даже подгоняют перечень работ под муниципальный тариф, хотя плата должна напрямую зависеть от состава общего имущества, площади придомовой территории и многих других факторов.

Теперь у жилищной инспекции имеются полномочия по проверке процедуры утверждения размера платы за содержание общего имущества, но хочется уточнить, что речь идет не об экономическом обосновании тарифа, а о самой процедуре: проведено собрание или нет, был ли кворум и так далее.

МК: Как можно узнать, что обязаны делать ТСЖ и УК на доме?

– Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Этот перечень работ должен быть заложен в тарифе: хотят жители оплачивать это или нет, закон обязывает управляющие организации оценить эти работы и заложить в тариф.

Читатель: Как понять, все ли требования по содержанию жилья выполняет управляющая компания или ТСЖ?

– Если техническое состояние дома у вас вызывает много вопросов, то вы можете обратиться в инспекцию с письменным заявлением с указанием нарушений, фактов, которые мы выйдем и проверим, о результатах проверки сообщим письменно. Например, ремонт подъезда должен проводиться один раз в три-пять лет в зависимости от конструкции дома и конечно же от его состояния. Подметание в местах общего пользования должно производиться ежедневно, а влажная уборка – один раз в месяц. Ну и конечно это зависит от принятого перечня работ, периодичности их выполнения и утвержденного размера платы.

МК: А если все же не убирают?

– Собственники могут составить акт и обратиться за перерасчетом. В акте должно быть зафиксировано неисполнение обязательств, предусмотренных договором, или их исполнение не в полном объеме.

МК: Если проверка ГЖИ подтвердила, что управляющая компания или ТСЖ не исполняет своих обязанностей, какие дальнейшие действия?

– Мы составляем акт проверки, в котором фиксируем выявленные нарушения, выдаем предписание на их устранение с указанием срока, составляем протокол, и привлекаем юридическое или должностное лицо организации к административной ответственности. В указанные в предписании сроки выходим на проверку их устранения, в случае, если нарушения не устранены, также предусмотрена административная ответственность. Если речь в обращении идет о неисполнении условий договора управления, то направляем акт проверки в муниципалитет для принятия решения в рамках их полномочий.

Читатель: Мы живем в старом доме, большинство собственников – пенсионеры. На общем собрании большинство голосует против тарифа на капитальный ремонт, а ремонтировать дом надо! Как нам переубедить несогласных и отремонтировать дом, вы можете нам помочь?

– Мы можем выйти на объект, посмотреть, в каком он состоянии, если действительно дом требует капитального ремонта, дать предписание управляющей компании о проведении детально-инструментального обследования дома, но оплата за него опять же ляжет на плечи жителей. В декабре 2012 года были внесены изменения в Жилищный кодекс, касающиеся порядка проведения капитального ремонта. И в этом году регионы должны принять законы для реализации положений Жилищного кодекса. После их принятия все собственники будут платить за капитальный ремонт в обязательном порядке. Минимальный размер взноса определит Правительство области.

МК: Кто будет распоряжаться деньгами, собранными по статье «капремонт»?

– Будет создан региональный оператор, который станет аккумулировать средства и выступать заказчиком капитального ремонта. До конца этого будет утверждена программа, в которой для каждого из 52 тысяч многоквартирных домов области будет указан год проведения капитального ремонта. На общем собрании собственники должны будут определиться с выбором владельца спецсчета, который можно будет открыть только в определенном банке, утвержденном Правительством РФ.

Читатель: С апреля этого года с семьей живу по адресу: ул. Мира, 14А, в первом подъезде на четвертом этаже. Ветки деревьев лезут на мой балкон, от них расползаются жучки по всей квартире. По телефону я обращалась в управляющую компанию «Восточная», но мне сказали, что по плану спиливание деревьев не предусмотрено. Как быть?  

– По поводу спиливания деревьев можно обратиться в округ, где есть отдел экологии, который и согласовывает обрезку и спиливание деревьев. Просто так управляющая компания не может опилить деревья. Нужно еще установить, на придомовой территории они находятся или нет.

Записала Алена ГНИДЕНКО.

 


 

Прямая линия начальника инспекции В.И.Занина

с читателями газеты «Московский комсомолец в Оренбурге»  (от 18.05.2011)

 

Оренбуржцы все чаще жалуются на проблемы в сфере ЖКХ

О пассивности  жильцов  и  недобросовестности коммунальщиков

МК: - Виктор Иванович, с какими проблемами оренбуржцы чаще всего обращаются  в Государственную жилищную инспекцию?

- Все  обращения к нам связаны с  защитой прав потребителей при предоставлении им некачественных жилищно-коммунальных услуг. Самое большое количество жалоб поступает в начале года после повышения тарифов на данные услуги  и  в начале отопительного периода. Все это объяснимо. Жители платят не маленькие деньги,  но видимых улучшений в процессе работы обслуживающих и управляющих организаций не видят. 

Второй проблемный момент – значительный износ жилищного фонда. Поступает большое количество обращений граждан  с жалобами на протекание кровли, трещины стен, состояние инженерных систем.

Третий – качество предоставляемых коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение  и т.д.). За последние два года количество обращений в нашу структуру выросло в два раза. В 2009 году было  260 обращений, в 2010 – 464, за 1 квартал этого года  уже 149 обращений. С чем это связано, пока не могу точно ответить. Возможно, где-то хуже стали работать управляющие компании -  не отстаивают интересы жителей.

Т: - Скажите, до какого срока  нужно установить счетчики на газ, воду и тепло? И что будет, если этого не сделать?

-  По инициативе ТСЖ или управляющей компании, собственников  необходимо  провести общее собрание собственников  помещений вашего  дома и определить порядок финансирования и установки общедомовых приборов учета.  До окончания этого года нужно в обязательном порядке установить их на воду, тепло, электроэнергию. С газом сложнее -  счетчики в дефиците и, скорее всего, сроки их установки продлят на уровне правительства. Индивидуальные приборы учета вы ставите самостоятельно в любое удобное для вас время. По закону это необходимо сделать до конца 2011 года.

- А кто должен оплачивать установку общедомовых приборов учета?  

- Собственники жилья.

МК: Есть малообеспеченные слои  населения, для которых установка счетчика – непосильная финансовая ноша. Государство будет им как-то помогать в этом вопросе? Ведь сегодня везде говорят о том, как важно энергосбережение.

Такой программы, насколько я знаю, нет. Но я считаю, это категорию стоило бы поддержать. Правительство же предоставляет им  субсидии для оплаты коммунальных услуг, поэтому считаю нелогичным забирать из этого же карманы деньги  на установку приборов учета, которая в большинстве случаев способствует снижению  платы за коммунальные услуги.   

МК: - Многие собственники жилья жалуются, что ТСЖ проводят собрания заочно, они не видят, на что расходуются средства, не понимают, как устанавливаются тарифы. Проблема не преувеличена? И как ее решить?

-  Да, действительно, проблема такая есть. И у нее две стороны. Первая -сами жильцы не активно принимают участие в  управлении своим  домом, часто вообще не знают, кто их обслуживает, не хотят вникать, а потом жалуются – «без меня меня женили». А решения  по вопросам ремонта, содержания  общего имущества, установления стоимость платы за данные услуги необходимо принимать ежегодно и  принимаются они большинством    или 2/3 голосов. Вторая – злоупотребление данной формой проведения собраний, хотя это и не противоречит действующему законодательству, управляющими организациями, ТСЖ. Нежелание встретиться с жителями  и донести  информацию о  том, куда потрачены их средства, какого ремонта  требует общее имущество и объяснить обоснованность  применения того или иного тарифа. Отсюда  и рост количества жалоб, так как житель не получает от УК, ТСЖ  ответы на интересующие их вопросы.

 Сейчас все собственники  в соответствии с  Федеральным законом № 731  от 23.09.2010 года  имеют право запросить у управляющей компании информацию о ее деятельности в соответствии с перечисленным в законе перечнем и получить ответ  в течение 20 дней по письменному запросу, познакомиться с интересующей информацией  в офисе компании на стендах, или вообще, не выходя из дома,  открыть интернет-сайт компании и узнать все, что его интересует.  Другой вопрос,  как данный закон реализуется.

В настоящее  время в соответствии с указом Губернатора сайт жилищной инспекции  www.orengil-ins.orb.ru  определен  в качестве  возможного места размещения  материалов, предусмотренных стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность  в сфере управления многоквартирными домами, также на нем  будет  размещаться информация о худших УК и подрядных организациях. Сейчас собираем  и обобщаем информацию  и надеемся, что она поможет жителям области ориентироваться  на рынке данных услуг.

МК: - Кто должен устанавливать первоочередность необходимых ремонтных работ в доме: жильцы или управляющая компания? 

- Ее должна предложить управляющая компания по результатам проводимых осенних и весенних осмотров. А собственники вправе согласиться или не согласиться с предложенным перечнем, объемами работ, но не забывать, что ответственность за состояние  общего имущества  закреплена не только за управляющей компанией, ТСЖ, но и за ними.  

@  Имеем ли мы, жильцы, право вносить какие-то корректировки в договор, который предоставляет  Управляющая компания, если мы с чем-то не согласны?

-  Этот договор  готовит  управляющая организация. Но любой собственник может инициировать внесение каких-либо поправок – они принимаются на общем собрании.

Т: - Предусматривается ли перерасчет платы при снижении качества коммунальных услуг? И как можно это зафиксировать?  

- Такой порядок существует уже  не один  год.  Вы имеете право рассчитывать на снижение оплаты, если услуга вам не предоставлена или она низкого качества. Для оформления перерасчета Вам необходимо  обратиться  в вашу управляющую организации для  составления акта.

В подъезде должно быть светло, а в  квартире - тепло

@ - Недавно я застрял в лифте. Нажимаю все кнопки - ничего не срабатывает. Огляделся: внутри не написано, по какому номеру позвонить лифтеру. Это не является нарушением? А то мне пришлось долго и громко барабанить по дверям,  потому что подъезд был чужой, и не хотелось звонить и просить о помощи родственников, которые совсем в другом конце города находятся и неизвестно, когда смогут приехать и меня оттуда вызволить.

- В соответствии с Постановлением Госгортехнадзора «Об утверждении  Правил устройства  и безопасной эксплуатации лифтов» в  кабине и основном посадочном этаже  вывешиваются  правила пользования лифтом, а также табличка с указанием номера телефона для связи с обслуживающим персоналом и аварийной службой.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлен перечень обязательной информации, которую должен предоставить  исполнитель услуги.

Контролирующим органом за непредоставление информации об исполнителе услуг  является Роспотребнадзор, куда мы Вам и советуем направить жалобу.

Т: - Мой сосед снизу задумал перепланировку. Как мне узнать, законна ли она и не нанесет ли вред моей квартире? Он должен со мной согласовывать что-то?

- Он должен получить согласование  в органе местного самоуправления.  Ему также необходимо заказать  проект перепланировки в специализированной организации, и уже после этого проводить работы.

- А если он сделает разрешение без моего участия? Могу ли я как-то посмотреть документы на перепланировку?

- Вы, как собственник квартиры в этом же доме,  имеете право обратиться в управляющую организацию и запросить их.

@ Какие согласования нужны, чтобы отгородить дверью  часть межквартирного коридора, прилегающего  к своей квартире? Является ли это перепланировкой?

- Данные работы  не являются перепланировкой. Но для  их проведения в соответствии с Жилищным кодексом РФ Вам необходимо  согласовать их выполнение со всеми собственниками помещений многоквартирного дома, так как установка  двери в коридоре  общего пользования повлечет за собой уменьшение размера общего имущества в доме.

Также Вам необходимо согласовать   проведение данных работ с Вашей управляющей компанией (или ТСЖ) и отделом государственного пожарного надзора по городу  Оренбургу.

@ Скажите, какой должна быть температура воздуха в помещениях многоквартирных домов в зимний период? А то мы почему-то все время замерзаем.

- В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг в холодный период года внутренняя температура воздуха должна быть:

в жилых помещениях не ниже + 18 0С  (в угловых комнатах + 20 0С).

Допустимое снижение температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не более 3 0С.

Указанные требования применяются при температуре наружного воздуха не ниже расчетной и при условии выполнения мер по утеплению помещений.

 

@ У нас часто не бывает  в подъезде света  сразу на нескольких этажах. Это серьезная проблема – дом большой, коридоры длинные – так и до происшествия недалеко. Скажите, в чью обязанность входит  замена лампочек  в подъездах? Куда обращаться, если у нас темень?

- Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя и освещение помещений общего пользования. Замену лампочек в этих местах, в том числе и в подъезде, должна выполнять ваша  обслуживающая организация (УК, ТСЖ).

Если на ваши обращения не реагируют,  вы можете направить жалобу в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга, если это не даст результатов, то вы вправе обратиться с письменным заявлением к нам, в государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области, в целях проведения контрольных мероприятий по содержания общего имущества многоквартирного дома. Наш адрес: г. Оренбург, пр. Гагарина, д.17. Хотелось бы отметить, что по телефону 98-77-89 можно записаться на личный прием. 

 Елена РЯЗАНОВА. 


 Интервью заместителя начальника инспекции Д.Г.Жукова 

газете «Южный Урал» (№ 53 от 23.05.2011 г.)

 

Наш помощник – неравнодушный житель

У нас на 9 этаже долгие годы текла кровля. Ремонт в квартире делать было бесполезно. В конце концов нам это надоело, мы сфотографировали все потеки на потолке и  обратились в жилищную инспекцию, что на проспекте Гагарина, 17 в г. Оренбурге. Несколько недель спустя, после их вмешательства, работники управляющей компании кровлю залатали. Теперь у нас с потолка не капает, - поделилась своей радостью жительница многоэтажного дома Валерия Полетаева.

Подобных отзывов нам приходилось слышать немало, и мы обратились к руководству инспекции с просьбой рассказать, как работает эта структура.

Для справки: за первый квартал года инспекцией обследовано 1070,3 тысяч квадратных метров жилья, в том числе планово – 272,6 тысяч метров. Проведено 398 проверок, из них плановых – 24, внеплановых – 374. Выявлено 1360 нарушений по содержанию и ремонту многоквартирных домов. Это на 56 процентов больше прошлогоднего.

- Мы могли бы проверить еще больше, если бы не были ограничены рамками Федерального закона № 294, который, как известно, разрешает органам государственного контроля  проверять деятельность коммерческих организаций  не чаще одного раза в три года, - не соглашается со сложившейся ситуацией заместитель начальника инспекции Д.Г.Жуков. Сегодня, когда большинство жилищно-коммунальных организаций (за исключением ТСЖ) являются коммерческими организациями и наравне с другими могут не только реорганизовываться, но и от банкротства не застрахованы, их деятельность может просто ускользнуть из поля внимания органов государственного контроля. Считаем, что контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда   должен быть исключен из сферы регулирования   данного закона. Жители в лице инспекции должны видеть «заступника»  от самоуправства  нерадивых управляющих компаний.

- В полномочия жилищной инспекции (далее – ЖИ), которая в области действует уже 15 лет, входит не только контроль за  содержанием и ремонтом  многоквартирных домов и своевременным их выполнением, но и контроль за качеством предоставляемых населению коммунальных услуг.

Следует отметить возросшую  более активную позицию  жителей, и это не случайно – они платят немаленькие деньги за данные услуги и требуют  соответствующего их качества.

За последние два года количество обращений в нашу структуру выросло в два раза. В основном, конечно, они связаны с техническим состоянием жилого фонда (трещины стен, неисправности кровельного покрытия и  внутридомовых инженерных систем). Возросла и бдительность граждан – жалуются на управляющие организации, ТСЖ, соседей, которые подвергают их жизнь риску, не выполняя  необходимые работы  или  выполняя их с нарушениями.  Вот, например, сейчас особо стоит проблема самовольного выполнения  работ по перепланировке и  переустройству жилых помещений в многоквартирных домах. По жилищному законодательству органы местного самоуправления устанавливают порядок согласования проведения таких работ. Но мы все чаще  сталкиваемся  со случаями, когда жители проводят перепланировки самовольно, без проекта и согласований. Жилищная инспекция привлекает к административной ответственности,  выдает  предписания со  сроками устранения выявленных нарушений, но этого не всегда достаточно.

- Здесь бы нам хотелось объединить усилия с местной властью. Ведь у муниципалитетов по многим вопросам более широкие полномочия, но они не реализуют данные им права на практике. Например,  когда владелец квартиры упорствует, не желая восстановить порушенные несущие конструкции или вентиляционные шахты, когда  помещение используется не по назначению, содержится в антисанитарном состоянии, систематически нарушаются права  и интересы соседей,  имеется большая задолженность  за жилищно-коммунальные услуги, орган местного самоуправления  может  подать  иск в суд для принятия мер. И мы готовы подключиться к данной работе  и создать прецедент хоть по одному из данных вопросов, может тогда и другим не будет повадно.

Думаю, нелишне напомнить читателям "ЮУ", что совсем недавно в Воронеже из–за сноса несущей стены владельцем квартиры на первом этаже обрушился весь подъезд. Несколько человек погибло под обломками.

На законодательном уровне работа инспекции  четко регламентирована: плановые проверки, которые мы намечаем в конце каждого календарного года и согласовываем с прокуратурой, как правило, охватывают весь спектр деятельности  организаций, осуществляющих  управление многоквартирными домами. А внеплановые проверки проводятся по обращениям  и заявлениям граждан, прокуратуры, юридических лиц. По письменной жалобе  мы имеем право обследовать только те нарушения, которые  указаны в  обращении, в этом случае у нас полномочия ограничены - выписываем  предписания лишь в рамках  выявленных нарушений по обращению.

Зачастую  в жалобах идет речь  о чистоте на лестничных площадках, несвоевременном выполнении заявочного ремонта, не реагирование на заявления и это не может не настораживать, ведь это не требует  огромных вложений  средств, надо  просто правильно организовать работу, повышать  профессиональную подготовку своих сотрудников, переходить на другой уровень организации  данного бизнеса. Мы стараемся пресечь подобные нарушения рублем. Так нерадивому директору предусмотрен административный штраф от 4 до 5 тысяч, а юридическим лицам - от 40 до 50 тысяч.

Есть у нас право реагирования и на тот случай, когда не соблюдается режим поставки коммунальных ресурсов. В этом году подобные жалобы участились. На наш взгляд, появилось много недобросовестных обслуживающих организаций. Они приходят на данный рынок за прибылью, забывая взятые на себя обязательства по защите прав  и интересов жителей. Одна компания полгода поработала, затем ее сменила другая. Первая определила фронт работ, собрала с людей деньги, а сделать ничего не успела. Новая УК снова начинает со сбора денег. Бывает и так, что на смену обанкротившейся, с прежним директором, но с новой вывеской, приходит другая компания. Спросить за старое уже не с кого.

 Нарушений по содержанию и управлению  жилищным фондом в Оренбургской области немало.

Так  при проведении проверок выявляются  нарушения при выборе способа управления многоквартирными домами. Встречаются как факты не выбора собственниками помещений способа управления многоквартирным домом, так и факты его не реализации.

Для многих  например это означает, что они не смогут получить финансирование на капитальный  ремонт домов в рамках 185 Федерального закона. И здесь претензии можно высказать не только в адрес пассивных собственников жилья, но и местной власти, которая не торопится проводить работу по выбору  управляющей организации (УО).

Большую тревогу вызывает сегодня Илек, поселок Караванный, Пригородный Оренбургского района.

Больше 200 тысяч рублей штрафов в общей сложности уплатили жилищные организации г. Кувандыка в 2009 – 2010 годах. И до сих пор никак не реагируют на наши предписания. А время–то уходит. Дома стареют, и в будущем потребуют еще больших капиталовложений.

Много жалоб было в свое время из Тюльгана. Активная позиция жителей  и наше вмешательство возымело действие. И теперь там дела налаживаются: работники жилищно-коммунальной организации  изучили жилищное законодательство, проводят собрания, идут на встречи с жителями с проработанными сметами и расчетами на проведение ремонтных работ. Ситуация сдвинулась с места и это радует.

В случае, если   собственники отказываются принимать  решения  по содержанию и ремонту своего дома, управляющая организация имеет право передать расчеты и предложения в местные органы власти, которые установят для конкретного дома размер оплаты.

К органам местного самоуправления, управляющим организациям претензии в том, что они не работают с жителями, не проводят собраний, не знакомят с нормативными документами.

Выявленные нарушения инспекторами это ведь и подсказка для управляющей организации, где не доглядели, на что нужно обратить внимание в первую очередь. И многие управляющие компании это понимают и быстро реагируют на предписания, например  в Оренбурге это ОАО «УК ЖФ "Центральная", ТСЖ "Луч", "Гарант", "Комфорт", "Газовик", "Городок".

Одним из отрицательных моментов ограничения полномочий инспекции является и то, что мы не можем отследить такие важные моменты, как ход подготовки жилых зданий и энергосистем к работе в зимних условиях, не можем проверять правильность начисления жилищно-коммунальных платежей. В настоящее время  не существует службы, которая бы контролировала этот важный и такой болезненный процесс.

На сегодняшний день нам расширены полномочия по проверке выполнения на домах мероприятий по энергосбережению и повышению их энергоэффективности и мы будем уделять этому большое внимание, но и надеемся на расширение полномочий жилищных инспекций в области защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, чтобы житель не оставался один на один  со своими  жилищно-коммунальными проблемами. 

Елена ВИНОГРАДОВА

Интервью начальника государственной жилищной инспекции  по Оренбургской области В.И. Занина газете «Муниципальный Вестник Оренбуржья»